各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳(委、局)、黨委宣傳部,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、黨委宣傳部:
為落實(shí)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》,加快推進(jìn)文化和科技融合,著力打造文化和科技深度融合的示范區(qū)、政策體系和管理機(jī)制先行先試的試驗(yàn)田、文化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先鋒隊(duì),按照《國家文化和科技融合示范基地認(rèn)定管理辦法(試行)》(國科發(fā)高〔2018〕72號),科技部、中宣部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局將開展2018年國家文化和科技融合示范基地申報(bào)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、申報(bào)類別
本次申報(bào)基地分為兩類:一類是集聚類基地,指依托國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),以及相關(guān)部門認(rèn)定的國家文化類園區(qū)等,具有明確邊界范圍和專業(yè)管理機(jī)構(gòu),能夠聚集一批文化科技融合相關(guān)要素和企業(yè),并為文化和科技融合發(fā)展提供相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的特定區(qū)域。一類是單體類基地,指在文化和科技融合發(fā)展領(lǐng)域取得突出成績、在本領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位且具有先導(dǎo)性和示范性優(yōu)勢的企業(yè)(或事業(yè))單位。
本次申報(bào)重點(diǎn)領(lǐng)域:文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、電影、旅游、文化遺產(chǎn)。聚焦文化資源數(shù)字化、文化藝術(shù)展演、專業(yè)內(nèi)容知識服務(wù)、數(shù)字出版、影視媒體融合、文化旅游綜合服務(wù)等方向。
二、申報(bào)條件
(一)申請集聚類基地應(yīng)具備以下條件:
1. 目標(biāo)明確?;貞?yīng)有明確的發(fā)展定位、目標(biāo)和規(guī)劃,對解決文化和科技融合“最后一公里”或補(bǔ)短板具有一定的探索性,且在文化科技創(chuàng)新價(jià)值鏈的技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等方面在全國或本省及區(qū)域內(nèi)具有代表性和示范性。
2. 示范性強(qiáng)?;貎?nèi)文化科技企業(yè)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模,年度營業(yè)收入總額不低于10億元,其中為文化行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)所取得的營業(yè)收入占比不低于20%的企業(yè)數(shù)量達(dá)到10家以上。
3. 管理規(guī)范。基地具有明確的邊界范圍,有專業(yè)化管理及運(yùn)營機(jī)構(gòu),并設(shè)有專職部門和專職工作人員負(fù)責(zé)推進(jìn)文化和科技融合等工作。
4. 配套完善?;貞?yīng)搭建完善的專業(yè)公共服務(wù)平臺,并建立或引入文化科技產(chǎn)業(yè)基金,能為文化和科技融合領(lǐng)域各類機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)孵化、融資推介、信息交流、人才培養(yǎng)、市場推廣、管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多方面的服務(wù)。
(二)申請單體類基地應(yīng)具備以下條件:
1. 特色鮮明。在文化和科技融合領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績突出,新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用成效明顯且具有帶動(dòng)示范性,采用新技術(shù)改造提升文化服務(wù)水平效果明顯且在本行業(yè)產(chǎn)生一定影響力。
2. 主業(yè)突出。主營業(yè)務(wù)應(yīng)圍繞文化和科技融合且主營業(yè)務(wù)收入居于行業(yè)領(lǐng)先地位,科技企業(yè)為文化行業(yè)提供科技支撐的相關(guān)產(chǎn)品收入總和占總收入的50%以上,文化企事業(yè)單位采用新技術(shù)開發(fā)文化服務(wù)新業(yè)態(tài)或新業(yè)務(wù)占其業(yè)務(wù)種類或數(shù)量的10%以上。
3. 創(chuàng)新能力強(qiáng)。研究開發(fā)以及購買技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用之和占同期銷售收入總額的比例達(dá)到3%以上,擁有專利、商標(biāo)、著作權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量居于行業(yè)領(lǐng)先水平,近三年科技成果轉(zhuǎn)化達(dá)3項(xiàng)以上且被10家以上文化企事業(yè)單位采用,具有本科以上學(xué)歷的人員占當(dāng)年職工總數(shù)的50%以上。
4. 管理規(guī)范。設(shè)有專職部門和專職工作人員負(fù)責(zé)推進(jìn)文化和科技融合等工作。
三、申報(bào)要求
(一)申報(bào)方式
采取紙質(zhì)申請文件申報(bào)的方式。請各申報(bào)基地到科技部官網(wǎng)(http://www.most.gov.cn/)下載相關(guān)文件并填寫。
(二)申報(bào)材料
1. 申報(bào)集聚類基地需提供以下材料:
(1)《國家文化和科技融合示范基地申報(bào)表(集聚類)》(見附件1)。
(2)基地入駐企業(yè)情況表(見附件2)。
(3)申報(bào)書(包括基地區(qū)域邊界范圍圖、空間和功能布局、發(fā)展沿革和現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化科技融合情況、效益分析、配套公共服務(wù)情況、核心競爭力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)轉(zhuǎn)移、政策支持情況、管理機(jī)構(gòu)情況及管理制度等)。
(4)基地中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(包括發(fā)展定位、主要目標(biāo)、優(yōu)勢行業(yè)、重點(diǎn)任務(wù)、具體舉措、預(yù)期效益、文化科技應(yīng)用推廣、相應(yīng)的年度推進(jìn)計(jì)劃等)。
(5)基地近3年來(成立不足3年的自成立之日起)所獲國家級和省級獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)和扶持情況。
2. 申報(bào)單體類基地需提供以下材料:
(1)《國家文化和科技融合示范基地申報(bào)表(單體類)》(見附件3)。
(2)申報(bào)書(包括發(fā)展歷程、主要產(chǎn)品和服務(wù)介紹、管理制度和組織架構(gòu)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益分析;主營業(yè)務(wù)在本行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)的地位、示范帶動(dòng)作用及品牌影響力情況;科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣應(yīng)用效果分析;創(chuàng)新能力分析等)。
(3)基地中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(包括發(fā)展定位、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體舉措、預(yù)期效益、文化重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)展情況、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用成效、相應(yīng)的年度推進(jìn)計(jì)劃等)。
(4)基地近3年來(成立不足3年的自成立之日起)所獲國家級和省級獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)和扶持情況。
(5)基地為企業(yè)的,應(yīng)提供以下材料:營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的復(fù)印件,如企業(yè)登記模式為三證合一,則僅提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;最近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表;開戶銀行開具的企業(yè)信用狀況的資信證明;稅務(wù)部門提供的上一年度完稅證明。
(6)基地為事業(yè)單位的,應(yīng)提供以下材料:事業(yè)單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的復(fù)印件,如事業(yè)單位登記模式為三證合一,則僅提交事業(yè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證;最近2年的年度財(cái)務(wù)報(bào)告。
以上材料屬復(fù)印件的應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章,報(bào)送時(shí)需將原件提交省級科技行政管理部門核驗(yàn)。需同時(shí)報(bào)送所有申報(bào)材料的電子版光盤。
(三)申報(bào)程序
1. 組織申報(bào)
基地所在地政府牽頭成立基地建設(shè)(管理)領(lǐng)導(dǎo)小組及管理辦公室,組織集聚類基地和單體類基地進(jìn)行申報(bào),并將申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送給所在地省級科技行政管理部門。
2. 申報(bào)推薦
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技行政管理部門收到申報(bào)材料,應(yīng)會(huì)同黨委宣傳部門對申報(bào)材料進(jìn)行審核,經(jīng)征求網(wǎng)信、文旅、廣電、新聞等相關(guān)部門意見后,由科技行政管理部門和黨委宣傳部門共同出具推薦函,同時(shí)填寫國家文化和科技融合示范基地申報(bào)匯總表(見附件4),連同申報(bào)材料(一式兩份及電子版光盤)一并報(bào)送國家文化和科技融合示范基地管理辦公室(科技部高新司)。
3. 組織評審
(1)合規(guī)性審核:國家文化和科技融合示范基地管理辦公室依據(jù)申報(bào)材料開展合規(guī)性審核;
(2)專家函評:國家文化和科技融合示范基地管理辦公室組織專家對通過合規(guī)性審核的基地進(jìn)行函評;
(3)專家會(huì)評:國家文化和科技融合示范基地管理辦公室根據(jù)函評結(jié)果,組織基地負(fù)責(zé)人答辯和專家會(huì)評;
(4)科技部、中宣部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局根據(jù)會(huì)評結(jié)果,確定擬具創(chuàng)建資格的基地名單。
4. 調(diào)研實(shí)勘
科技部、中宣部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局組織專家對擬具創(chuàng)建資格的基地開展調(diào)研實(shí)勘。
5. 確定資格
科技部、中宣部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局根據(jù)實(shí)地調(diào)研結(jié)果,結(jié)合國家戰(zhàn)略布局,綜合考慮區(qū)域、結(jié)構(gòu)、代表性等因素,確定擬認(rèn)定基地建議名單并公示。經(jīng)公示無異議或異議不成立的,予以正式發(fā)布。認(rèn)定結(jié)果分為三類:
(1)符合基本條件且達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),直接通過認(rèn)定,命名為“國家文化和科技融合示范基地”。
(2)符合基本條件,但未達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入1~3年培育期,培育期間達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的由基地所在地建設(shè)(管理)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省級科技行政管理部門提交驗(yàn)收申請,省級科技行政管理部門會(huì)同黨委宣傳部門審核通過后向國家文化和科技融合示范基地管理辦公室提交驗(yàn)收申請。科技部、中宣部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局組織驗(yàn)收,符合基本條件且達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,通過驗(yàn)收并予以公示,經(jīng)公示無異議或異議不成立的,予以正式發(fā)布,命名為“國家文化和科技融合示范基地”。3年培育期滿未通過驗(yàn)收的,其申報(bào)失效。
(3)不符合基本條件的,不予命名。
(四)報(bào)送數(shù)量
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技行政管理部門和黨委宣傳部門推薦的基地總數(shù)不超過3家,其中集聚類基地不超過1家。
(五)申報(bào)時(shí)間
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技行政管理部門和黨委宣傳部門請于2018年6月29日前將申報(bào)材料(一式兩份及電子版光盤)報(bào)送至科技部高新司。
四、聯(lián)系方式
(一)科技部高新司
聯(lián) 系 人:劉欣
聯(lián)系電話:010-58881587, 010-58881565
地 址:北京市復(fù)興路乙15號。
(二)中宣部文改辦
聯(lián) 系 人:蘭君
聯(lián)系電話:010-83083134。
特此通知。
附件:
1. 國家文化和科技融合示范基地申報(bào)表(集聚類)
2. 基地入駐企業(yè)情況表
3. 國家文化和科技融合示范基地申報(bào)表(單體類)
4. 國家文化和科技融合示范基地申報(bào)匯總表