一、政策背景
根據《商務部等10部門關于提升加工貿易發(fā)展水平的意見》（商貿發(fā)〔2023〕308號）精神，為推動我省加工貿易持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮加工貿易對擴大對外開放、穩(wěn)定就業(yè)、推動產業(yè)結構升級的重要作用，結合我省實際，提出提升加工貿易發(fā)展水平若干措施。
二、起草過程
省商務廳會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門，在多方了解國家提升加工貿易發(fā)展水平工作情況、摸底我省加工貿易發(fā)展實際基礎上，起草了《安徽省商務廳等11部門關于提升加工貿易發(fā)展水平的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）初稿。
經征求省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省地方金融管理局、合肥海關、省稅務局、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局等單位，安徽省進出口商會，有關重點加工貿易企業(yè)意見，在此基礎上進行修改完善，形成《若干措施》（送審稿）。
按程序進行省商務廳合法性審查和公平競爭審查后，提請廳長辦公會審議通過后報省政府審定，省司法廳、省市場監(jiān)管局進行了合法合規(guī)性審查、公平競爭審查。經省政府同意，由省商務廳等11部門印發(fā)實施。
三、工作目標
力爭到2027年，新增2個國家級加工貿易承接平臺，全省高新技術產品加工貿易企業(yè)占比達35%，培育30家以上加工貿易進出口過億美元企業(yè)，保稅維修涉及進出口貨值達15億元。
四、政策主要內容
一是培育優(yōu)勢加工貿易產業(yè)集群（第1~4條），提出充分發(fā)揮加工貿易承接平臺優(yōu)勢，積極承接加工貿易特色優(yōu)勢產業(yè)轉移，加大招引加工貿易類型高新項目，重點發(fā)展電子信息加工貿易產業(yè)集群，著力培育裝備制造、礦產品加工、生物醫(yī)藥、新材料等特色加工貿易產業(yè)集群。
二是加快推動加工貿易轉型升級（第5~7條），提出支持加工貿易企業(yè)提質增效，著力提升制造水平和產品附加值，推動自主品牌建設，促進保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快推動電子信息、汽車零部件等保稅維修項目落地。
三是強化加工貿易發(fā)展支撐（第8~11條），提出支持統(tǒng)籌開發(fā)國內外市場，優(yōu)化財稅、金融、交通等要素保障，推進人才隊伍建設，優(yōu)化管理服務，全面承接落實國家部委出臺的提升加工貿易發(fā)展水平具體舉措。
五、創(chuàng)新舉措
一是鼓勵各市依托開發(fā)園區(qū)打造產業(yè)承接平臺，積極承接加工貿易特色優(yōu)勢產業(yè)轉移，對承接成效明顯的地區(qū)推薦申報國家加工貿易產業(yè)園等。
二是引導各地進一步完善加工貿易項目招商引資政策體系，加大高技術、高附加值的加工貿易重大產業(yè)項目招引力度。
三是利用現有戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、外貿轉型升級基地等集聚優(yōu)勢，發(fā)展重點加工貿易產業(yè)集群。
六、保障措施和下一步工作計劃
省商務廳會同有關部門建立部門聯動配合機制，強化部門協(xié)同，上下聯動，共同推進提升加工貿易發(fā)展水平工作。強化激勵引導，加大對符合政策條件的加工貿易企業(yè)正向激勵力度，支持加工貿易企業(yè)高質量發(fā)展。
下一步，將加強對各地工作指導，督促市、縣貫徹落實提升加工貿易發(fā)展水平政策落實落地，為加工貿易持續(xù)健康發(fā)展營造良好政策環(huán)境。
政策解讀聯系人：省商務廳機電和科技產業(yè)處丁小芳
聯系電話：0551-63540061
